Специалист по работе с гражданскими документами — Учебная практика
Продаж: 0
Факультет Государственного и муниципального управления
Основная программа профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих: Специалист по работе с гражданскими документами
Место прохождения практики: Администрация.
1,500 ₽
ГарантииСодержание
Содержание индивидуального задания на практику:
Кейс-задача № 1
Описание ситуации:
С позиции менеджера структурного подразделения изучите основные характеристики управления администрацией и подготовьте на имя руководителя краткий служебный отчет.
ЗАДАНИЕ:
- Дать комплексное описание администрации:
- правовой статус и место в системе местного самоуправления;
- организационная структура (схема подчиненности);
- цели, задачи и функции администрации;
- распределение полномочий между подразделениями.
- Проанализировать организацию кадровой службы:
- соблюдение установленного порядка поступления на муниципальную службу;
- заключение и прекращение служебных контрактов;
- порядок перевода, аттестации и формирования кадрового резерва;
- привлечение муниципальных служащих к дисциплинарной и материальной ответственности.
- Собрать, систематизировать и проанализировать:
- устав муниципального образования;
- положения о структурных подразделениях;
- регламент администрации;
- локальные нормативные акты по кадровым вопросам.
Собрать и систематизировать материалы, необходимые для подготовки отчета
Кейс-задача № 2
Описание ситуации:
С позиции менеджера одного из подразделений государственного/муниципального учреждения изучите основные характеристики его управления и подготовьте на имя руководителя краткий отчет по данной теме.
ЗАДАНИЕ:
- Дать характеристику действующей структуры управления:
- тип организационной структуры;
- уровень централизации управления;
- система подчиненности.
- Проанализировать кадровое обеспечение структуры:
- укомплектованность штатов;
- соответствие квалификации служащих занимаемым должностям;
- порядок замещения вакантных должностей;
- практика применения дисциплинарных мер.
3.Систематизировать материалы (штатное расписание, положения о подразделениях, должностные регламенты).
Кейс-задача № 3
Описание ситуации:
В целях подготовки к внутреннему аудиту необходимо провести анализ нормативно-правового обеспечения деятельности учреждения.
С позиции менеджера одного из подразделений государственного/муниципального учреждения изучите основные характеристики его управления и подготовьте на имя руководителя краткий отчет по данной теме.
Содержание задания:
- Составить описание учреждения:
- правовые основания деятельности;
- организационная структура;
- функции и полномочия.
- Проанализировать кадровую деятельность на соответствие нормативным требованиям:
- соблюдение законодательства о государственной/муниципальной службе;
- оформление служебных контрактов;
- соблюдение ограничений и запретов;
- порядок применения ответственности.
Собрать и систематизировать нормативные правовые акты и локальные документы, регулирующие деятельность учреждения.
Фрагмент
Кейс-задача № 1
- Комплексное описание Администрации
1.1. Правовой статус и место в системе местного самоуправления
В системе местного самоуправления поселения действуют два органа: представительный орган — Совет депутатов, и исполнительно-распорядительный орган — Администрация, возглавляемая главой поселения. Устав поселения закрепляет «территориальную» модель организации местной власти, при которой глава поселения одновременно возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя на заседаниях представительного органа либо руководит исполнительно-распорядительной деятельностью. Такая модель соответствует пункту 2 части 2 статьи 34 и статье 36 Федерального закона № 131-ФЗ, предусматривающим право поселений самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления исходя из численности населения и объёма решаемых вопросов местного значения.
Администрация не входит в систему органов государственной власти (статья 12 Конституции РФ), но осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными законами и законами Камчатского края (в частности, полномочия по первичному воинскому учёту граждан, проживающих на территории поселения, где отсутствуют военные комиссариаты, полномочия в области государственной регистрации актов гражданского состояния в объёме, установленном соглашениями, а также отдельные полномочия в сфере административных правонарушений), что делает её элементом единой системы публичной власти при сохранении самостоятельного муниципального статуса.
1.2. Организационная структура (схема подчинённости)
Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы поселения и, ввиду малой численности населения и удалённости территории, носит предельно компактный, линейный характер. Обобщённая схема подчинённости, сложившаяся по результатам изучения штатного расписания и распределения обязанностей, представлена в таблице 1.
| Уровень | Должность / звено | Основные полномочия |
| 1 | Глава администрации | Общее руководство Администрацией, представление поселения во внешних отношениях, издание постановлений и распоряжений, назначение и увольнение муниципальных служащих |
| 2 | Заместитель главы администрации | Координация хозяйственного и социального блоков, исполнение обязанностей главы в период его отсутствия |
| 3 | Главный бухгалтер | Ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта, исполнение местного бюджета, финансовая отчётность |
| 3 | Специалист по воинскому учёту, делопроизводству и работе с населением | Первичный воинский учёт, документооборот, приём граждан, регистрационный учёт |
| 3 | Специалист по вопросам ЖКХ, благоустройства, имущественных и земельных отношений | Организация коммунального хозяйства, учёт и распоряжение муниципальным имуществом и землёй |
| 3 | Специалист по гражданской обороне, ЧС и пожарной безопасности | Организация мероприятий по ГО и ЧС, первичные меры пожарной безопасности |
Все специалисты находятся в прямом линейном подчинении главе поселения; промежуточные (функциональные) звенья управления в структуре практически отсутствуют, что характерно для органов местного самоуправления с населением до тысячи человек. Ряд полномочий, требующих специальной квалификации (архитектура и градостроительство, опека и попечительство, антимонопольный контроль, юридическое сопровождение сложных сделок), Администрация исполняет не самостоятельно, а на основании соглашений о передаче части полномочий органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района, заключаемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ. Такая практика позволяет компенсировать дефицит узкопрофильных специалистов на поселенческом уровне без утраты поселением статуса самостоятельного муниципального образования.
1.3. Цели, задачи и функции Администрации
***